名家－台大竹北校區不該三輸

名家－台大竹北校區不該三輸 – 中時電子報

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名家－台大竹北校區不該三輸

2015年06月16日 04:10
中國時報林建甫專欄

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點閱1532

我要評比

7/10

最近台大竹北校區再度掀起波瀾。5月底新竹縣議會質疑竹北分部籌設進度太慢，指稱台大是「台灣最大的詐騙集團」。新竹縣長甚至考慮以法律途徑收回校地。原本立意甚佳的校區開發案，至今卻被惡言指控。這種言語的霸凌，對知識分子是無可承擔之重。去年台大才和新竹縣府達成共識，擬定校地發展期程，縣府也表示一切按照規畫時程進行，現在卻翻臉指控。校方也擔心竹北校地是否真的會被縣府收回，一旦面臨訴訟，將全面停止開發竹北分部與生醫園區分院，造成縣府、台大及社會三輸的局面。

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2015年06月16日 04:10
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點閱1532

我要評比

7/10

if (typeof (ONEAD) !== undefined) { ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || []; ONEAD.cmd.push(function () { ONEAD_slot(div-inread-ad， inread); }); }

從新竹縣府的角度來看，自89年規畫設校至今已超過15年，僅興建完成1棟大樓，對於重劃後帶動四周發展的期待落空，認為台大沒有信守承諾，可以理解。可是外在環境的變化遠遠超出當初的規畫。從台大的角度來看，設立竹北分部的過程確實是一波三折。當年新竹縣府力邀台大到竹北，讓台大用「一元」取得土地，並允諾以土地開發利益，提撥經費作為分校基金，但從此縣政府沒有再出過1塊錢。自89年規畫設校，台大有地、有人才，但巧婦難為無米之炊，教育部規定五年五百億的邁頂經費只能用在校本部。教育部在少子化的衝擊下，推動大學整併政策，並不鼓勵國立大學廣設分校或分部，也不補助經費，必須由各大學自籌。不巧，90年發生網路泡沫破滅，接著92年受到SARS的衝擊，國內景氣持續受到影響，台大籌募資金不如預期。後來科管局委託台大開發鄰近的新竹生醫園區，因而將竹北分部與生醫園區的開方案合併，但95年科管局因故終止委託，因此竹北分部的開發計畫又被迫要重改。為了籌募經費，96年8月台大又召開產學合作說明會，募得7.6億元，克服諸多困難，98年12月產學合作研發大樓終於落成啟用。當時，也有幾家企業承諾將捐贈大樓，但97年爆發金融海嘯，以致企業財務困難，捐贈未能如期到位。因此，台大竹北分部設校的進程面臨極大的挑戰。101年9月教育部召開鬆綁國立大專院校分校分部園區校區計畫會議後，台大於該年10月底前將修正計畫書報部審議，其財源規畫以學校自籌收入及累積賸餘支應。惟計畫書中第1期的開發期程是到108年。當時新竹縣政府與縣議會就此表達強烈不滿，共同連署向中央陳情，要求台大還地。101年11月教育部也函覆台大並副知縣府，希望台大再調整修正竹北分部計畫書，縮短期程。台大校方盡力調整後於103年和新竹縣政府達成共識，訂出雙方同意的校地發展期程，但日前新竹縣議會及縣政府卻翻臉不認賬。值得一提的是台大從楊泮池校長上任後，已積極展開竹北在職專班、在職學位學程招生。推廣教育部的主任廖咸興銜命全力以赴，念茲在茲以發展竹北校務，策畫大型科教活動、加速新竹縣與台大之文化交流，希望能與縣府持續合作，將藝文活動深入民眾生活，同時開放外圍綠地公園給周邊里民，顯示台大設立竹北分部是具有誠意的。至於生醫園區分院的建設，也在校方的積極推動下順利進展，預定於今年10月進行工程招標作業。此案政府補助14億元，台大預計整個計畫可能需再投入近50億元，此次風波難免多少會影響後續的發展。個人認為，在少子化的衝擊下，國家不應該投入太多資源在教學的規畫建設上。然全球化潮流，努力生醫園區，發展高價值的科技醫療服務業及做高附加價值國際醫療是最有價值的發展方向。未來竹北校區若能併入隔壁的生醫園區，整合優質醫療、高科技產業、服務軟實力與觀光旅遊產業，對於國內的經濟成長及服務業的國際化都能帶來十分正面效益。之前「台灣生技起飛鑽石行動方案」中，規畫「新竹生醫園區醫院」、「生醫科技與產品研發中心」及「產業及育成中心」三大中心，應持續發展，我們應該樂觀促成。台大竹北分部的發展對新竹縣的正面效益是長期的，目前雙方應正視外在環境的變化，從長遠的角度，共同檢討加速竹北分部及生醫園區的進程才是王道。（作者為台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授）(中國時報)，

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