尹啟銘專欄-南韓都趕不上,還想超越新加坡

經濟雖是走下坡,

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,但尚不致於走到崩潰的地步,

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,主要靠的就是大陸。2000~2007年,

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,台灣對外貨品貿易順差合計1,

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,524億美元,

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,對大陸順差則高達2,

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,436億美元;若缺大陸這一塊,

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,台灣貿易餘額會由順差轉逆差912億美元。8年間,大陸從台灣的第3大貿易夥伴躍進為第1大夥伴,上市櫃公司赴大陸投資者從272家驟增為899家,台灣外銷訂單交至大陸生產所占比重亦從9%大幅升至42%,促進企業競爭力提升、帶動民間消費與零組件出口成長。凡此種種,均可證明,民進黨執政期間若經濟未倚中,台灣經濟下滑將不知伊於胡底。相對於民進黨執政對大陸採取閉鎖政策、經貿卻一面倒向大陸,馬政府對大陸開放的經貿措施可大致分為四類,一是大開大闔,立竿見影。例如兩岸直航結合開放陸客來台觀光、東北亞黃金航圈,促使來台旅客大增、外匯收入攀升;扁政府8年來台旅客僅增131萬人次、外匯收入成長46%,2008至2013年6年則大增430萬人次、外匯收入增長136%。第二類是開放已遲,商機已逝。例如兩岸未能直航,高雄港在全球貨櫃港排名從1999年第3名跌落至2008年第12名;2008年雖開放直航,2011及2012年續跌至第13名。第三類是半調子開放,成效有限。例如開放陸資來台投資,表面上製造業已開放97%、服務業開放51%,但是許多行業開放投資卻又附加過多、過苛條件,導致成效不彰。自2009年6月開放陸資至今年9月,5年多核准陸資來台僅581件,投資金額11.3億美元,對比2013年核准台商對大陸投資就達92億美元,可謂小巫見大巫。第四類開放措施則是攸關台灣產業競爭力、經濟結構調整、融入區域經濟整合,卻被卡在立法院動彈不得的法案,例如ECFA相關協議、自由經濟示範區條例等。反觀南韓。在民進黨執政的2005年,南韓平均每人國民生產毛額(GNP/人)超越台灣之後,台灣就成四小龍之末。於1999年南韓GNP/人僅達台灣的65%,2007年卻反轉成台灣的1.3倍。而今南韓更是雄心勃勃,朴槿惠總統上任滿周年表示,要把重心放在經濟改革,宣稱3年內要達成經濟成長率4%、就業率7成、平均每人國民總收入4萬美元的「474」目標,期待立法部門透過立法給予國民希望,經濟界經由改革和投資創造工作機會。在改革、結構改造的策略,南韓一手推動FTA,完成連結中國大陸、美國和歐盟的「FTA中心」戰略,與南韓簽訂FTA的50個國家其GDP總值占全球比重達73%;另一手則是改革推動8個自由經濟區,以之作為成長引擎,並進一步結合FTA和自由經濟區優勢,擴大招商規模。和南韓相比,台灣經濟改革開放的腳步難以推進,主要卡在3個亂源,其一是立法院充斥違法亂紀、霸占主席台抗爭、阻礙法案審議的事件。其次是媒體亂象,尤其是某些特定媒體藉掌握輿論工具的優勢,用謊言、扭曲事實來誤導人民、製造恐懼與對立,以遂其逢中必反的政治立場。第三是街頭亂象,打著民主、法治、全民的旗子,動輒威脅上街頭、以絕食挾持全民。此3個亂源主要的共同點是:目無法紀、少數霸凌多數、以全民褔祉換取私利,結果則是戕害國家進步。台灣經濟已經失落十多年,由經濟奇蹟步入經濟平庸;如果讓3個亂源繼續挾持全民未來,恐將陷入衰敗的危機,不僅柯文哲所說的「超越新加坡」是在痴人說夢話,即使是南韓,也是望塵莫及。(作者為前經建會主委),

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