大陸首個境內自由貿易區即將誕生。上海市代市長楊雄昨（27）在上海市十四屆人大一次會議進行政府工作報告時指出，
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，「建立自由貿易園區」被列為2013年上海市政府深入推進經濟體制改革的主要任務，
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，可望在上海試點建立自由貿易園區。
目前上海已正式向大陸官方有關部門提交在上海綜合保稅區設立自由貿易園區的申請，
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，一旦獲得批准，
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，上海將成為大陸首個境內自由貿易園區。
據新華社報導，
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，20多年前，
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，大陸境內第一個保稅區在上海外高橋成立。時至今日，
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，包括外高橋保稅區在內，
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，大陸的海關特殊監管區已有約110個，
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，對促進大陸外貿發展有極大助益。
不過，自改革開放以來，中國海關特殊監管區實行的仍是「境內關內」政策，而國際通行的自由貿易園區則實行「境內關外」政策，即放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿易園區的連接線），在區內免除海關通常監管。
近年來，對相關領域進行改革的呼聲漸增。尤其，受國際金融危機影響，大陸正面臨外需下滑、貿易保護主義抬頭等一系列挑戰。據統計，去年大陸外貿僅較2011年成長6.2％，未達預期的10％目標。
對此，大陸國務院發展研究中心研究員李泊溪指出，長遠來看，建設自由貿易園區是中國海關特殊監管區下一步的改革方向。
上海市政協副主席周漢民分析：「在這樣的背景下，在中國境內試點自由貿易園區，實施真正的『境內關外』政策，或將大大促進中國與周邊經濟體的貿易往來，對世界貿易總量也能產生正面刺激作用。」
周漢民說，中國大陸加入世界貿易組織（WTO）12年來，在外貿領域的傳統優勢不再明顯，大陸若要積極參與新一輪的國際分工，實現國內貿易與國際貿易的接軌，在建立自由貿易園區等方面亟待有所突破。
上海浦東改革與發展研究院院長萬曾煒認為，如果上海能夠建立自由貿易園區，可望進一步降低貿易成本、提高貿易效率。隨著園區內貿易逐步自由化，提升相關金融配套服務，加速推動跨境金融業務，開展國際貿易結算，深化大陸金融改革。，