一個以犯罪、毒品、娼妓聞名的老社區，
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，可能翻轉為充滿希望與快樂的新天地嗎？荷蘭科技大城恩荷芬（Eindhoven）原是電子大廠飛利浦發源地，
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，其中一個移民聚集的老舊社區(Woensel-West)淪為毒品、妓女、犯罪團體的大本營；楚鐸（Trudo）住宅協會以創新手法，
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，引進年輕人進駐公共住宅，
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，成功翻轉了這個紅燈區。荷蘭住宅協會屬於非營利組織（類似崔媽媽基金會），
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，主要開發、管理一般住宅或公共住宅。楚鐸住宅協會擁有近百年歷史，
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，執行長歐森（Thom Aussems）接受本報專訪時指出，
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，整個翻轉計畫關鍵在於「兒童專案」，
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，年輕人進駐公共住宅，
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，提供當地兒童課業輔導，為老社區帶來信心與希望，居民臉上重現了笑容。犯罪大本營變身1920年代，Woensel-West社區原有許多受過教育的藍領工人，不少女性從事性交易，日後逐漸發展為紅燈區。隨著飛利浦集團大幅擴張，來自南歐、土耳其與摩洛哥的非技術移民於1970年代大批湧入，他們取得短期工作契約，隨後把家人、子女接過來，社區裡不同種族間緊張與衝突時常發生，荷蘭人陸續搬走，整個社區開始衰敗。1970年代後期，加勒比海、非洲、東歐的年輕女子被犯罪集團走私到荷蘭，輾轉落腳Woensel-West老社區，這兒變成犯罪集團大本營。為整頓老舊社區，中央政府提撥經費進行都市再生計畫，不過，成效不彰。歐森指出，「原因在於飛利浦業績滑落，大批工人失業，生計出了問題。」三管齊下除惡根楚鐸住宅協會於1994年之後接手改善老社區計畫，經過深入訪談，發現治安是居民最擔心的議題，於是與市府、警察局、社區居民共同合作對紅燈區做明確規範，關閉所有販毒的酒吧，並追查人蛇集團。經過多年努力，歐森說，「現在婦女終於夜裡敢在街上行走，孩子也有安全的遊戲場所。」荷蘭公共住宅比率占32％，採取混居方式。然而，要翻轉老社區，光靠舊方法是不夠的。歐森認為，「要終結這個老社區的貧窮現象，必須創造適合年輕人的環境，吸引年輕人進駐。」他決心打破貧窮社區向下沉淪的惡性循環，首先把目標對準兒童，避免孩子學壞，變成失落的一代；其次，改善破舊房子與公共空間，加強社區融和、教育、健康照護等層面；第三是改善社區衰敗形象與聲譽。孩子們信心大增究竟該如何協助老社區的孩子？有什麼方法可以吸引年輕人進駐？歐森想出一個同時解決兩個問題的創新作法，提供每月100歐元租金折扣讓年輕人進駐社區公共住宅，這些年輕人則擔任志工，對社區兒童提供每月10小時課輔，教導數學、語文等。「兒童專案」自2009年起試辦迄今，共有180位年輕人參加，輔導350名兒童，成果令人驚豔。「你能想像嗎？這些來自紅燈區的孩子參加全國教育檢定，竟獲得最高分，比恩荷芬市總平均分數來得高，孩子們自信心回來了，家長們更是開心。」歐森驕傲地說，「兒童專案扭轉了老社區的氛圍，我們很高興有這樣的成果。」針對荷蘭這項作法，實踐大學建築設計系副教授林盛豐表示，相當有創意，值得參考。台大城鄉所副教授黃麗玲指出，「年輕人創意無限，市政府可以鼓勵公共住宅與社會企業相結合，讓年輕人進駐公共住宅，同時深入社區，協助弱勢族群，創造更多就業機會，一舉數得。」社宅與社企結合荷蘭於1901年通過《社會住宅法》，比台灣早了110年；其社會住宅品質非常高，前任阿姆斯特丹市長也住在社會住宅裡，從外觀根本分不出來。最近柯P推動公共住宅引發部分民眾反彈，黃麗玲認為，柯P的政策方向正確，但執行方式要更加細緻。荷蘭這180位年輕人與350名兒童的連結，創造不同凡響的結果，成功翻轉了老社區，值得台灣借鏡。，