標籤彙整：生命契約

    　12年國教免學費風波已經鬧了1個多星期，

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，但暴風半徑並沒有變小，

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，反而愈鬧愈大。立法院副院長洪秀柱直接點名負責規畫12年國教方案的教育部政務次長陳益興要負最大責任；最扯的是，

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，當12年國教爆發免學費爭議時，

生命契約

，直接規畫方案的陳益興竟然人在歐洲旅遊！
    　陳益興之前是台北市教育局副局長，

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，被前教育部長杜正勝拔擢，

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，一步跨進中央，

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，成為教育部中教司長；之後，

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，接任教育部常務次長、政務次長。10年內由地方到中央的仕途，

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，可謂平步青雲。由於他在中教司長任內即受命開始規畫12年國教，這幾年來，又博得12年國教「舵手」、「操盤手」的封號。
    　12國教爆發排富與否的爭議，照理說，陳益興是最了解整個規畫理念、過程、關鍵與細節的人，即使他不跳上台面替政策辯護，也應該緊盯情勢發展和輿論反應，對直接面對外界砲火的教育部和行政院及時提供最多、最詳盡的資訊與建議，好讓長官們可以對外界說清楚，講明白。
    　豈料，在這個最關鍵的時刻，只見行政院江宜樺和教育部長蔣偉寧天天忙著對立委、媒體解釋說明，卻愈說愈不清楚、免學費政策1周4變，行政團隊被罵到灰頭土臉，江宜樺還出面道歉，12年國教的「舵手」卻不見蹤影。原來，他帶隊師鐸獎得獎人到歐洲旅遊看城堡去了！
    　帶師鐸獎得主出國旅遊是教育部的慣例，以示鼓勵良師。但誰都知道，這種旅遊沒有什麼考察、觀摩價值，完全是犒賞的好康。陳益興在出國前，就知道江宜樺到立法院報告12年國教，是政策能否順利推動的重要關卡，他理應在場從旁協助。可是，他還是興沖沖的帶隊出國旅遊去也，留下他的直屬長官們在國內挨罵、擋子彈。
    　其實，陳益興也有委屈，他說，出國8天，有4天在工作，隨時與國內聯絡、了解事態發展。如果出國旅遊要搞到這麼緊張、這麼辛苦，當初又何必非去不可呢？
    　外界批評12年國教免學費變來變去，重大政策搖擺不定，馬政府施政績效再扣分。但應該問的也許是，「舵手」在規畫12年國教免學費時，是否考慮到財源問題、有無和可能要埋單的地方政府充份溝通？否則，何以六都首長突然同時跳出來，同聲反對不排富的免學費政策？
    　教育部的解釋是，地方首長們過慮了，根據現行《高級中等教育法》，只有原體制下的北、高兩市需要負擔部份高中經費，其它經費全部由中央編列，六都首長們現在反對，是想太多了。
    　問題是，教育部已提出《高教法》修正草案，目前正在立法院待審，在修法定案前，沒有人有把握未來中央與地方在高中職經費上的分攤比例。因此，免學費其實是建立在一個法律基礎未定的不確定性上。這樣的政策規畫品質，令人搖頭，也替12年國教在103年上路平添路障。
    　12年國教免學費爭議發展至今，已經不只是教育問題，政府施政的整體公信力嚴重受損。陳益興歐遊歸來就面對龐大壓力，以致發出「也許我應該全年無休」的慨嘆。照目前政策風暴不止的態勢看來，民意倒可能希望他「全年好好休」?，

    　台灣社工常有人手不足、工作量大而「獨立作業」的怪象，

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，導致社工人身安全堪虞，

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，尤其新北市有357名社工，

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，卻是5都唯一無合法人身安全法規的縣市，

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，民代諷刺是「血汗社工」；社會局表示，

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，近期將著手草擬社工安全法規要點，

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，最慢2周後便可公告實施。
    　公私立社福機構服務的社工分為「一般型社工」、「保護型社工」2種，

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，前者有205位，

生命契約

，多處理中低收入戶等案件；後者則有152名，處理家暴、性侵等特殊案例。
    　民國98年，社會局曾對府內社工進行人身安全調查，其中，半數以上遭逢電話、言語或當面威脅，且有20％社工有性騷擾甚至被性侵的紀錄。
    　改制升格後，新北市仍遭審計部點名，「家庭暴力及性侵害防治中心」的社工接案量為內政部標準建議值的3倍，工時長、工作多且環境不佳，卻無訂定合法法規、要點來保障權益，無疑對社工安全推動雪上加霜。
    　市議員張晉婷說，社工人數明顯不足，且是5都唯一無合法法規來保障權益的縣市，升格後也從未做過人身安全調查，市府心態可議，應盡速在3個月成立社工人身安全法案，如「麗莎法案」，並每年定期進行社工人身安全調查，必要時，具攻擊性案例可配合警方訪視。
    　社會局社會工作科表示，已於市政會議上討論社工人身安全等事宜，目前僅針對保護型社工有1項未公告的要點來進行危機處理，未來將會把全市社工納入要點中管理，擴大保護範圍，最慢2周內公告實施。
    　因保護型社工面對個案特殊，年底將與中央部會同時進行人身安全調查。，

    據中新社報導，

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，菲律賓司法部長德利馬今天指出，

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，菲律賓不會與台灣就菲律賓海岸警衛隊槍殺台灣漁民事件進行聯合調查。
    我國派出的檢調人員，

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，已在今天上午抵達菲律賓首都馬尼拉，

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，準備與菲方展開聯合調查。但是菲律賓司法部長德利馬向媒體表示，

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，菲律賓有自己的調查程序與司法制度，

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，不會同意與台灣展開聯合調查。
    德利馬還說，

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，台灣當局不能只是把調查人員派到菲律賓就展開調查，

生命契約

，「必須經過某些管道，

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，提出適當要求」。
    他還說，菲律賓政府正透過「馬尼拉經濟文化辦事處」協調，採取預備步驟，打算派菲律賓國家調查局人員到台灣約談有關人員並現場勘驗遭槍擊的漁船。
    德利馬強調，菲律賓調查局目前把這個調查列為頭等大事，真相調查小組會弄清究竟什麼原因引發這起槍擊事件，並查明誰應該為此被追究責任。
    他還透露，菲律賓海岸警衛隊與漁業與水產資源局人員當時使用的槍支，已移交給國家調查局進行彈道測試，調查單位也已取得涉案人員名單。
    
    ，

王女弟弟向警方供稱，

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，前天晚上10時許他回到家後，

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，就想去找姊姊，

生命契約

，但不斷敲門卻沒人回應，

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，當下還以為她「溜出去了」，

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，後來想要打開房門卻又反鎖，

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，感覺「怪怪的」情形下，

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，拿著備用鑰匙打開房門，

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，卻發現她就站在衣櫃內側，

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，衣櫃門板則呈現半掩狀態，弟弟上前隨手撥開門板，卻發現姊姊用腰帶上吊，表情痛苦甚至瞳孔都已放大，嚇得當場腳軟站都站不住，趕緊拿起電話撥打119報案。消防局接獲報案後趕緊將王女送往醫院急救，但卻已回天乏術，醫師指出，可能是王女未按時服用藥物狀況下，導致情緒不穩而輕生。檢察官昨天也前往醫院相驗，認定死因是自殺，家屬對此相驗結果沒有意見。★再給自己一次機會自殺諮詢專線：0800-788995（24小時）生命線：1995張老師專線：1980，

    　ＮＣＣ前天端出「反媒體壟斷專法」草案，

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，但外界關注的媒金分離條款卻付之闕如，

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，引發關注。傳播學者多表示不解ＮＣＣ的作法，

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，呼籲ＮＣＣ應主動說明是否有其他專法，

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，或重新考慮將「媒金分離」納入草案中。
    　ＮＣＣ端出「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，

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，但草案內容卻完全沒有媒金分離相關限制，

生命契約

，也未提及ＮＣＣ與金管會如何分工，

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，因此草案出爐後，

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，引發學界譁然。
    　台大新聞所所長洪貞玲指出，

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，金融業及媒體業都是特許行業，為維護產業環境健全，兩種特許行業之間不應相互轉換，這也是民間反媒體壟斷聯盟主張媒金分離的主因之一。
    　她表示，ＮＣＣ應主動說明，為何立法院上會期審查法案版本有媒金分離，而事前聲稱一定會更嚴格的ＮＣＣ草案如今卻未將媒金分離的條文納入。
    　中正大學傳播系副教授管中祥則說，媒金分離在金控法有類似規範，但學界之前再三呼籲，希望相關法規納入傳播法中，讓規範更為周延。
    　台藝大廣電系教授賴祥蔚則指出，關於媒金分離在這次版本並沒有看到，讓他有些詫異。他也建議，社會各界在討論如何防弊的同時，也要考慮如何讓媒體興利，讓台灣媒體具有國際競爭力。，

    　日本海上保安廳透露，

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，23日上午發現3艘中國海監船航行在釣魚台海域，

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，日本認為這是入侵日本「領海」，

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，警告海監船必須立刻駛離。
    　日本放送協會（NHK）報導，

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，日本第11管區海上保安本部巡邏船約於23日上午9時半，

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，發現3艘海監船航行在釣魚台列嶼南小島的南南東。半個小時後，

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，海監船還行駛在釣魚台海域的「領海」內，

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，海上保安本部持續警告中國海監船必須立刻駛離。
    　中國國家海洋局23日也證實有3艘海監船進入釣魚台海域。而中國海監船上一次出現在釣魚台海域是17日。
    　除了海監船頻頻出入釣魚台海域，

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，日媒也報導中國潛艇出沒沖繩海域。據日本防衛省日前透露，

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，5月初以來，海上自衛隊的P-3C偵察機三次發現潛航在沖繩附近海域的疑似中國大陸潛艇，並成功實施了全程跟蹤監控。
    　日本《產經新聞》日前引述防衛大臣小野寺五典的說法稱，「雖然不能具體指出潛艇的國籍，但我們在很大程度上可以確定」，他在不點名的情況下牽制中國，並要求中國克制挑釁行動。
    　報導說，中國潛艇入侵沖繩毗連區之舉，這是試圖通過展示存在來實現恐嚇效果，並將阻止美國航母進入東中國海，並在中國航母進入太平洋時進行掩護。這可以視為美中兩國海軍圍繞航母攻防的「前哨戰」。

…更多新聞請看《旺報》，

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地方掃描－建商送鐵馬、棉被 助仁愛鄉孩子圓夢

2015年01月27日 04:10

中國時報
（盧金足）

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台中：建商行善成風潮，除成立台灣行動菩薩助學協會，精銳建設團隊還設「偏鄉願望實現」平台，靠著LINE通訊軟體獲員工和廠商熱烈回響，運送鐵馬、棉被等物資上山，讓南投仁愛鄉孩子寫下的許願卡夢想成真，小朋友笑開懷的說，「有腳踏車騎，以後不用再6點半起床走路上學了！」

地方掃描－建商送鐵馬、棉被 助仁愛鄉孩子圓夢 – 中時電子報

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地方掃描－建商送鐵馬、棉被 助仁愛鄉孩子圓夢

2015年01月27日 04:10

中國時報
（盧金足）

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台中：建商行善成風潮，除成立台灣行動菩薩助學協會，精銳建設團隊還設「偏鄉願望實現」平台，靠著LINE通訊軟體獲員工和廠商熱烈回響，運送鐵馬、棉被等物資上山，讓南投仁愛鄉孩子寫下的許願卡夢想成真，小朋友笑開懷的說，「有腳踏車騎，以後不用再6點半起床走路上學了！」if (typeof(ONEAD) !== undefined){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot(div-inread-ad， inread);});}，