如何解決十八趴優惠存款的問題，
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，始終困擾著國民黨。考試院長關中提出「漸進式終結」的建言，
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，被視為面對棘手問題的第一槍，
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，從政府改革年金的角度來看，
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，他還比陳冲更像是行政院長。
退休公務員的十八趴優惠存款，
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，以及世界絕無僅有的高所得替代率，
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，不僅是國民黨的執政包袱，
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，也是台灣財政難以負荷的沉重負擔。這個陳年問題若不解決，非但現在社會的對立與衝突無法消弭，還會成為下一個世代揮之不去的夢魘。
關中是主管公務員退休撫卹的政府首長，但他在談退休年金制度的問題時，卻毫無本位主義，甚至更像是一位擎起改革大纛的旗手。比方說，他認為十八趴要有落日條款，所得替代率應調整到七成左右，和勞工盡量接近。
這是過去國民黨內鮮少出現的言論，何況這回還是出自一位和公務員權益關係密切的考試院長。
軍公教人員向來是藍軍鐵票，儘管民進黨倡議廢除十八趴的主張，在社會的支持度甚高，但國民黨依舊不敢碰觸，總是以信賴保護原則為由推卸、阻撓。
然而，這一回關中的談話，卻是有備而來。他說，公保年金化即有取代十八趴之意，並直指調降所得替代率是改革的關鍵核心。基於專業考量，關中還自廢武功，主張退撫基金的管理應交由財政單位。
其實，要解決十八趴與高所得替代率問題，並不複雜，也沒有什麼深奧道理。如果考試院長都能說得頭頭是道，為何總統、行政院長沒想到？還是，只要碰到鐵票，永遠都有難言之隱？，