國際民航組織(ICAO)第38屆大會24日在位於蒙特婁的總部召開。中華民國交通部民用航空局局長沈啟率領的代表團在當地時間上午10時(台灣時間24日晚上10時)進入會場。這是中華民國被排除在這個國際組織42年以來,
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,首度參加這項3年一度的大會。
沈啟以代表「中華台北」的「特邀貴賓」身分參加此一大會。我國在1971年10月退出聯合國,
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,也因此陸續被迫退出聯合國旗下的各項國際組織。
此次獲得ICAO正式邀請與會,
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,是繼2009年我國以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)後,
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,另一次外交突破,
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,意義非凡。
繼WHA後再度外交突破
台北飛航情報區位於東亞樞紐,
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,涵蓋面積廣達18萬平方公里,
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,每年高達130萬航班飛經此一區域,載客數量多達4000萬,且有大量貨物出入。因此實質且專業參與ICAO,直接取得飛航安全資訊,對台灣及國際均十分重要。沈啟在抵達蒙特婁國際機場時曾說,這次突破歸功於國內各部門長久通力合作、兩岸關係改善、以及國際支持。
美國國會以全票通過議案,支持我國在ICAO取得觀察員資格,美國總統歐巴馬也簽署。此一法案並責成美國國務院透過提案等方式促成此事。
我國駐加拿大代表劉志攻23日在蒙特婁設宴款待代表團。劉志攻在晚宴上表示,中華民國這次以貴賓身分與會,雖無公開發言權,但能夠參加,「告訴大家,我來了,我在這裡」,就勝過千言萬語。
無發言權 但已難得
沈啟表示,台灣不是ICAO成員,故欲獲得ICAO有關飛航、安全標準等資料時出現障礙。她希望藉由這次參加ICAO大會及相關的、後續的多項活動,從此能夠直接獲得各項資訊。
外交部表示,歐盟共同外交暨安全政策高級代表艾希頓(Catherine Ashton)的發言人,在9月23日發表聲明,歡迎中華民國出席ICAO大會,聲明也指出,台灣受邀與會,將有助於增進國際飛航安全,且有利於ICAO達成建立亞洲無縫天空的目標。
聲明表示,依據歐盟東亞政策綱領,艾希頓鼓勵兩岸促進對話、務實合作及信心建立的相關倡議。聲明也提到,在多邊組織中,凡台灣的參與對歐盟及全球的利益都具重要性者,艾希頓支持台灣實質參與。,