國民黨主席朱立倫訪問北京，
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，在和中共總書記習近平會談時，
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，提出了「兩岸同屬一中」的舊說法，
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，消息傳出，
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，民進黨大譁。隨後，
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，美國宣布將派前亞太副助卿梅健華（Kin W. Moy）出任在台協會台北辦事處長。於是各方見獵心喜，
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，不論是懂的不懂的、內行的外行的，
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，都紛紛表態，
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，為自己心目中的老闆做出理想的詮釋，結果自是五花八門，不知真假。因應蔡英文可能勝出就中最有意思的說法大概是，因為朱習會中，朱立倫說了「兩岸同屬一中」，所以美國很緊張，所以派梅華來鎮壓；此一說法，當然是希望就此能替蔡英文的大陸政策紓壓解套。其實，提這種說法的人大概不了解美國在區域安全或外交上的決策風格。美國鮮少會為一些說法而做出一些決策性的變化。基本上，只有在情勢出現的變遷可能或已然呈現一種趨勢，或是因為結構上出現了不利的變化的可能性，美國才會做出一些先制性（preempt）的安排。這就是美國著名的預防性外交／先制性外交。預防性的外交，主要在於防止一些因結構性／趨勢性（而非言語性的狀況）出現，而導致國家利益蒙受重大損失。前者如，1996年3月，中共在我大選時進行軍演，美方認定這已足以造成或將造成台海結構性的變遷，所以決定採取行動，派出兩航空母艦戰鬥群到台海。後者如，2002年8月3日，當時的陳水扁總統喊出兩岸是「一邊一國」，美國在驚怒之餘，也只有讓時任陸委會主委的蔡英文去解釋；雖說，蔡英文當時的解釋並沒有讓美方滿意，但美國也並沒有把時任在台協會的台北處長薄瑞光調回美國，因為那在相當程度上只是一個單一的事件，當時還不到達一個結構性／趨勢性變遷的情況；當時對美國利益的影響仍在可控管範圍。所以，如果說，梅健華出任台北處長，並不是因為朱立倫說了什麼；更大的可能性，反而是因為蔡英文可能在2016大選的勝出；因為這個可能的勝出，必將造成結構性的變化，而此一變化，勢必影響台海的安全乃至西太平洋的整體穩定，所以需要派出一個有足夠能力與經驗的人在第一線，來應對此一可能的發展。進入準危機管控階段直言之，梅健華的派遣，是因為認定如果蔡英文的可能勝出，將造成一個負面結構性，或是各方災難性後果，所以才派這樣一個人前來，希望能把可能發生的不穩定降到最低。更何況，就朱立倫此次的北京行而言，美方了解內情的人士明白表示，「朱此行並沒有給民進黨攻擊他本身的彈藥」。換言之，美國並不認為朱此行北京，有民進黨所指稱的賣台之嫌。而如果從近半年的趨勢來看，情勢其實更清楚。從去年的11月到今年4月，美方前後至少有4位處理過或仍在處理對台政策的專家，卜睿哲、容安瀾、施藍旗、包道格，曾經以一連串一棒接一棒的方式，對民進黨的大陸政策喊話。如果說，美國是因為對這個趨勢／結構的未來在台海所可能造成的災難性後果有所憂心，所以派梅健華出使台北，才是合理的說法。美方派梅來台，在相當程度上，是對民進黨和蔡英文的大陸政策不抱希望，已進入準危機管控階段了。（作者為資深媒體人），