點對點區對區 由地方政府主導

     大陸前國務院副總理曾培炎日前在兩岸企業家峰會提出兩岸「點對點區對區」新合作模式。《旺報》於11月12日舉辦「點對點區對區」新合作模式探討座談會,

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,邀請前經建會主委尹啟銘、中華經濟研究院副院長王健全、澎湖縣政府參事洪棟霖、廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅、台灣大學管理學院教授游張松與談,

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,《旺報》總主筆戎撫天主持。
     《旺報》總主筆戎撫天引言指出,

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,台灣近年來經濟表現不理想,

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,是因為正面臨政治體制、經濟轉型兩大瓶頸。當前第一個要思考的是,

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,兩岸是否有合作可能?第二個是台灣中央跟地方、政府跟社會的緊張關係,

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,也要檢討。至於地方自治5市幾乎吸納所有資源、政府管太多,

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,偏遠縣市越來越不好,

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,也要思考怎麼樣讓地方有更大權限,自主思考怎樣跟大陸合作。
     探索自由化經驗
     此外,大陸有些新想法,就是「政改特區」概念,如果能實現,讓經濟更繁榮、民眾生活更好,這會是非常有意義的事情。
     唐永紅表示,兩岸雙方設立自經區後,更大層面意義一是參與國際經貿自由化,探索經驗;二是兩岸經貿合作在ECFA框架下推進步伐不如預期,所以局部地區率先自由化,將為兩岸ECFA整體層面推動自由化,累積經驗、奠定基礎、提供動能,未來兩岸走到關稅同盟、共同市場、或像歐盟一樣的經濟聯盟,還有非常遙遠漫長的路,過程很多要先行先試。
     游張松說,就是因為兩邊規模不均衡、接軌困難,才要點對點區對區合作,管那麼多是因大陸有腐敗、國外有洗錢等問題;解決辦法,只能靠互信、誠信,找到可靠的人、可靠的管理制度、保全措施,規畫一個好的環境,把願意做好事的人放到這裡,讓人變可靠,前瞻未來,電子商務最重要就是要有可信的環境。
     在澎湖推展實驗區
     「點對點區對區合作,由經入政共同設立政治經濟實驗區,目前因兩岸關係互信不夠,一步到位要做到政治互動層面、政治特區層面,是將來的事情。」唐永紅表示,金門縣長李沃士也有兩岸在經濟社會層面的「金廈特區」概念,但是很清楚,兩岸關係錯綜複雜、互信不足情況下,只能一步一步來,先經後政、先單邊後雙邊。
     尹啟銘認為,由經到政,是比較遠了一點,還是要集中精神,放在經濟方面怎樣做實驗比較務實一點。現在比較困難是政策問題、政策論述的能力。
     戎撫天認為,「政治經濟實驗區」可在澎湖真正推展。澎湖縣政府參議洪棟霖建議,過去兩岸會談偏重本島,不妨集結海內外專家學者,針對離島訂定策略,透過制度性兩岸會談、取得共識,在兩岸加以實行,這應該有逐步發展可能。
     唐永紅覺得,先經濟、後社會、再政治,一步一步來做,可以讓兩個地方政府先協調合作,提出idea,單邊自主開放、自由化,透過民間市場機制,發展跨境合作概念。他說,政改觀點一直以來都在提,這部分是未來式,不是現在式,現在大陸整個邏輯,是先把經濟自由化,下一步再更大政治層面改革。

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