縱橫天下-希臘與歐盟的對賭

2月20日,

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,歐元區財長緊急會議在布魯塞爾舉行,

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,達成了延長希臘紓困計畫4個月的協議。但是希臘必須在23日提出4個月之內的改革方案。歐盟官員、歐洲央行及國際貨幣基金組織審核通過後,

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,錢才會正式撥下來。萬一沒過,

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,周二馬上會召開第二次緊急會議商量下一步對策。兩車對撞 就賭誰先讓步如果這個協議沒有達成,

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,希臘的銀行無法獲得紓困,

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,勢必引起存戶瘋狂擠兌。希臘官員預估,

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,這個數字可能達到每天8億歐元,

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,擴散出去的漣漪效應可能震動到全歐的銀行。如今這個災難至少被延緩了,所以希臘財長瓦洛法斯基說,20日的協議是個雙贏的結果。是不是雙贏,要看23日希臘提出的改革方案能不能過而定。但就結果觀之,希臘與債權國都得了一點,也都讓了一點。希臘本來揚言如果三巨頭(歐盟、歐洲央行、國際貨幣基金組織)不願意更改現在的貸款條件,希臘將不會申請延長紓困。大家來個魚死網破。德國則揚言,如果希臘一方面要求紓困,一方面又不承諾接受監督、進行改革,德國是絕對不會同意撥款的。這個情境像極了博弈理論中的懦夫困境。懦夫困境的模擬情境,是兩輛車子向對方面對面撞去,誰衝過去誰就贏,誰閃開誰就是懦夫。雙方在中間剎車不輸不贏,都不讓步就同歸於盡。在兩輛車子往對方開過去的時候,每一個人都在看誰先讓步,用西方的比喻就是誰先眨眼。希臘財長瓦洛法斯基本身在大學教的就是博弈理論,所以他上任之後,大家也很自然地,用博弈理論來解讀希臘與歐盟的小國談判策略。希臘左派政府上台後,所採取的外交策略非常清楚。雅典先對莫斯科表達善意,反對對俄進行制裁,以此逼使歐盟重視希臘的聲音,然後又讓步,表示外交上願與歐盟一致。在紓困案的談判上也先把姿態拉高,揚言絕不申請延長紓困,同時在國會宣布反撙節的社會福利政策,以國內民意綁住自己,增加與國際組織談判的籌碼。這些都是懦夫困境中開車往對方衝的架式。可是美國博弈理論學者指出,博弈理論的假設,是假設參與博弈的人都有理性,且清楚每一步跨出去的後果為何。可是希臘與歐盟的這盤棋卻充滿不確定性,連車子對撞(亦即希臘退出歐元)之後,會帶來什麼後果,歐元區各國也有不同意見。所以要不要避免對撞,各國也莫衷一是。降不降津貼 另一場博弈有評論指出,瓦洛法斯基最好能先說服德國,希臘的情況是特殊的,要求對希臘網開一面。但美國學者指出,當初雅典與斯巴達的伯羅奔尼薩戰爭,雅典大軍兵臨梅洛島(island of Melos),梅洛人也跟雅典說,他們是中立的,是特殊的,所以雅典不應征伐他們。雅典說他們關心的是維持自己強硬的形象,這樣愛琴海其他島嶼才不會背叛,所以不能有例外。最後還是揮兵登島,臣服了梅洛人。由這點來看,小國希臘與大國德國的談判博弈,幾乎沒有獲勝的機會。希臘想以民意為後盾,也為歐盟官員所拒。他們指出,歐元區19個成員國,若每一國只要選舉,就要以新民意否定前朝的承諾,歐元區將永無寧日。所以從2月11日開始,希臘與歐元區財長經過幾個回合的公開、私下談判,期望、失望、破局、重談的博弈之後,希臘讓了步。同意提出紓困,且願意接受國際監督。德國領導的債權國家也讓了一點,比如不再要求希臘必須在今年達到4.5%的預算盈餘,食物、藥品的增值稅也不再要求了。所以希臘才會說結果是雙贏。在懦夫困境的棋局中,大家都煞車了。可是問題還沒完。23日希臘提出什麼改革方案大家都在等。希臘最反感的是債權國要求她降低工資與津貼,可三巨頭最在乎的就是降低津貼。這又會是另一場博弈的開始。(作者為東吳大學政治系教授),

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