劉屏專欄-美在亞投行挫敗的啟示

最初,

6分鐘

,美國的姿態很高,

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,自己不加入,

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,也不讓盟友加入。然而形勢比人強,

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,鐵桿兄弟英國決定不理美國,

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,夜奔敵營;德、法、義立即跟進;於是7大工業國已有4個加入。日本也鬆口了,

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,「不排除加入的可能性」,

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,甚至傳出要研究是否和美國同時宣布加入。眾叛親離,

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,美國如今只好改口,

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,說「樂見有助於國際財務架構的多邊機構」,而且希望亞投行「與現有機構合作」、「互補而非競爭」云云。今天的問題是美國自己惹的。因為美國一方面鼓勵中國大陸負起更多國際責任,一方面卻不讓中方在國際金融機構擁有領導地位,舉凡世界銀行、國際貨幣基金會、亞洲開發銀行等,無不如此。難怪《紐約時報》說,既然美國處處作梗,又怎麼能怪中國另立門戶呢?《華盛頓郵報》的社論說得更直接〈中國的新銀行,美國的壞兆頭〉。第一句是:「歐巴馬政府的外交政策挫敗」。因為不但歐洲的4個主要盟國棄美國而去,亞太的韓、澳也有意跟進,紐西蘭更是早已宣布加入;與中國有海疆爭議的越南、菲律賓也已列名發起國;如今只剩日本孤零零的(暫時)還與美國一道。《金融時報》的標題是:「拒絕亞投行是件蠢事」。因為亞洲各國所需的建設資金數額甚大,一年可能在美金8千億元之譜,現有的國際金融機構貸款不敷所需,所以亞投行乃是符合實際需要。任何國家對這種供需關係視而不見,當然是蠢;如果以為冷漠以對即可保有既得利益,那是不識時務兼不顧別人飢寒,是既蠢且惡。美國從一開始就持負面態度。一是說中方此舉是為了擴大在外交上的影響力,一是說新銀行的透明度、管理績效等俱令美國擔心。然而,其一,美國當初成立世界銀行等組織,難道純屬慈善事業?大國循各種途徑擴大影響力,理所當然,勢所必至。其二,如果歐、美先進國家加入新銀行,不是正可以發揮監督等效?徒加指責,會使事情變得更好?美國財政部長李烏說,美國擔心亞投行無法達到「全球最高標準」。然而,薩伊已故獨裁者莫布杜在位32年,汙了世界銀行多少貸款?類似案例在各國層出不窮,難道世界銀行是依據「全球最高標準」核貸的?美國如此寬以待己,嚴以律人,豈能服眾?世界走進大陸台灣呢對於英國加入,美國疾言厲色,用了「不斷調適」形容這個過去的日不落國。言下之意,英國總是為了利益而搖擺。然則,中國崛起,誰能不調適呢?利益掛帥不是約翰牛的本色嗎?為了爭取讓倫敦成為人民幣海外交易的平台,為了贏得5月間的國會選舉(這次選戰主軸是經濟),英國首相卡麥隆能有多少選擇?美國罵英國搖擺,說不定英國還笑美國不懂見風使舵呢。美國國會正在審議是否修改國際貨幣基金會的章程,要讓中國大陸取得更大的投票權。然而即使通過,也不可能改變亞投行的既定之勢。所以美國所能做的,是更努力的早日完成「跨太平洋夥伴協定」,讓美國與東亞各國在經貿上更為緊密,或可與亞投行相抗衡。美國有全球戰略,如今中國大陸有了經濟、政治、軍事力量,也開始了全球戰略。金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行之後,又有「一帶一路」的思維,「亞投行」乃應運而生。中國有原物料,有工業產能,有市場,有外匯儲備,有較美國更大的GDP潛能,誰不想來分一杯羹?大陸走進世界,世界也走進大陸。至於台灣,雖全力爭取加入區域整合,卻面臨諸多艱難。既走不進世界,內部又有強大力量反對走進大陸。美國在亞投行一事遭遇挫敗,台灣能從其中得到什麼啟發?,

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