申請UNFCCC挫敗 大陸阻台灣NGO參與

台灣參加國際民航組織(ICAO)受阻外,

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,新政府積極推動參與今年《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)締約方大會(COP22)也面臨困境。據悉,

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,台灣多年參與UNFCCC COP會議的非政府組織(NGO)觀察員工研院,

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,申請內部「場邊會議」(side events)及展場攤位(exhibition)均未通過,

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,即使外交部積極洽友邦協助也未果,

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,大陸未來對台灣NGO參與國際組織恐怕也不會鬆手。摩洛哥即將在11月7日舉行COP22,

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,台灣因政治因素,

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,僅能以NGO觀察員身份出席,通常代表官方的工研院擁有16員名額;在外部攤位申請部份,工研院每年申請均獲通過,今年卻意外出局,最後台灣僅一家「環境品質文教基金會」申請到。攤位如同國家門面,每個國家無不使出渾身解數,要將國家重要的氣候政策透過展覽宣傳,至今外交部仍積極尋求友邦協助向秘書處反應。在申請「場邊會議」上,我方往年會策略性採取與其他國家或NGO合辦,增加入選機率;今年工研院申請的題目以「綠色成長的研發與技術轉移」,與大會圍繞的「巴黎協定」和「國家自主減排貢獻」議題連結,但終究失利,難以排除對岸因素。涉外人士表示,對於今年無法以「場邊會議」及「展場攤位」參與感到意外,可能與大陸因素有關,未來台灣以NGO在參與國際組織上的空間將可能受到壓縮,致使台灣在國際議題的參與及連結更顯邊陲。今年外交部訴求台灣以正式觀察員身份參與,而外館已積極與摩洛哥積極溝通,希望比照庫克群島及紐埃群島案例,引用UNFCCC第七條規定,雖然他們非聯合國會員,但也可以成為UNFCCC的締約方;不過,據了解,這項規定其實是為了讓歐盟(EU)、政府間氣候變化專門委員會(IPCC)及國際原子能總署(IAEA)參加而設立,台灣是否能比照辦理仍為未知數。(旺報),

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