中共十八大一中全會日前閉幕,
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,中共政局大洗牌;除中共中央政治局常委從九名減為七位,
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,胡錦濤也「裸退」不續任中共中央軍委會主席。但不過一個多月前,
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,國安局在立院答詢時卻指出,
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,因中共有「扶上馬送一程」傳統,
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,研判胡錦濤續任軍委主席可能性高;政治局常委也傾向維持九人。身為我方對中共政情研究重要核心單位的國安局,
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,相關情資和研判顯然失準。國安局回應,
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,依當時情勢推估不能說失準。
關於中共十八大的政治布局,國安局在九月二十七日向外交國防委員會進行報告,局長蔡得勝雖也明言「仍在角力中未定」,但答覆時也明確指出,十八大召開時間應在十月十八日前後;胡錦濤會續任軍委會主席一段時間;政治局常委傾向維持九人;俞正聲應會接任全國政協主席,並兼任中共對台政策小組副組長。事後檢驗,僅有最後一項研判正確。
蔡得勝當時是在答覆國民黨立委林郁方質詢時表示,據國安局的資料和判斷顯示,胡錦濤可能會循江澤民模式,繼續擔任中央軍委會主席一段時間。
蔡還引述前香港特首董建華指胡會續任的說法,強調以董的個性和中共高層的關係,「相信有其可信度」;國安局也認為胡錦濤續任軍委主席的可能性較高,因中共有「扶上馬送一程」的傳統,這項傳統被傳為美談,所以胡續任的做法被接受的可能性很高。
另蔡得勝當時在答覆立委林佳龍質詢時也指出,十八大召開的時間,應該是在十月十八日前後(結果召開時間為十一月八日);至於政治局常委都還沒定案,但從當時態勢判斷,國安局研判傾向於維持九人。
蔡得勝當時表示,這項研判主因中共內部須兼顧各派系利益和分配,中共已有「傳幫帶」的觀念,也就是為下一代接班人做優先部署,如是維持九個就是看中共要不要有派系妥協和折衷,如要「傳幫帶」,也會多一點人。
國民黨立委林國正質詢時引述媒體報導說,政治局常委減為七人幾乎成定局,不過蔡得勝仍堅持,維持九人的可能性高,因中共已制度化,決策不會像過去毛澤東或鄧小平一樣一個人拍板定案,現在是一個集體領導的格局。
民進黨立委林佳龍昨天說,這顯示國安局現今在中共重要情蒐能力上和過去差很多,國安局的預測和外界有很大落差,國安局應有所檢討。,