聯準會（Fed）主席柏南克周三在眾院發表貨幣政策證詞，
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，內容明顯倒向鴿派。他表示，
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，經濟復甦步調溫吞，
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，且面臨諸多走疲的風險，
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，量化寬鬆（QE）措施雖擬在今年底前逐步退場，
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，但不排除因經濟表現不如預期，
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，現行購債計畫可能進一步展延，
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，甚至反向加碼。
柏南克發表鴿派證詞，掃除市場對美國QE提前退場的疑慮，投資人吃下定心丸，歐股由跌翻漲，美股早盤也開高；美元由升轉貶，兌歐元與澳元分報1.3168美元與0.9280美元；美債上漲，10年期公債殖利率下滑至2.48％。
經濟情勢方面，柏南克表示，「大體而言經濟仍僅以溫和的步調復甦，對於全球經濟成長走疲等不可預期震撼的承受度依然脆弱，展望也面臨諸多向下的風險，包括緊縮財政政策將在未來幾季限縮經濟成長，以及債限的不確定因素。」
柏南克的證詞明顯強調經濟向下的風險，這與Fed上個月決策聲明指稱「經濟向下風險已降低」，有相當大的反差。
對於外界關注的QE退場問題，柏南克強調，雖然Fed仍擬在今年稍後開始縮減QE，但關鍵還在於經濟與金融情勢的發展，「購債計畫絕非已預定往某一個方向前進。」
他進一步指出，「如果經濟走強速度比預期快，Fed縮減QE的步調就可能加快；反之，如果就業市場前景轉壞，或是通膨率未如預期回升至2％的目標，則現行每月購買850億美元債券的實施時間則可能拉長。」
柏南克還說：「事實上，一旦有需要，決策委員會也會準備好所有的政策工具，包括加碼購債，俾以達到充份就業與維持物價穩定的政策目標。」
此外，柏南克表示，「如果失業率情況好轉一大部份原因是勞動參與減少，而非就業成長，則決策委員會就不可能將失業率降到6.5％視為開始升息的充份條件。」
柏南克此番說法代表即便未來失業率降到6.5％，Fed也會再等一段時間評估後，才會開始升息，意即現行超低利率環境還會維持相當長一段時間。，