像謎一樣的大陸地方債,
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,正面臨一場前所未有的「審計風暴」。據統計,
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,近4年發債餘額最高的省分四川,
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,到2017年還有470億元(人民幣,
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,下同)需償還,
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,但不少地方融資平台公司正面臨虧損危機。至於溫州和鄂爾多斯,
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,更因債務風險太大,
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,被信託公司列為拒絕往來戶。
為摸清地方債黑洞有多深,大陸國家審計署日前在國務院的指示下,展開史上範圍最廣的審計工作。
四川高速舉債逾70%
據四川省財政廳透露,從2009年至2012年,四川分別發行地方債180億元、180億元、135億元、135億元,連續4年位居大陸第1。除今年已償還的2009年180億元外,到2017年還有470億元需要償還。
據統計,截至目前,四川省各級政府的「城投債」(以地方融資平台為主體而發行的債券)規模達645億元,其中8成以上的兌付期在2014年之後,接近一半集中在2015年至2017年到期。
這些城投債的主體,主要集中負責為鐵路、公路建設籌資的公司,最受關注的莫過於四川高速公路建設開發總公司(下稱四川高速)。
四川高速成立於1993年,是四川省用於建設高速公路的主要平台。值得注意的是,四川高速去年虧損5.59億元,今年第1季虧損1.41億元,負債率超過70%。然而,公司出現虧損,但四川高速2012年6月又發行兩檔共計60億元的企業債,償還能力備受質疑。
另外,許多地方政府會委託信託公司發行信託產品以籌措建設資金,稱為「政信合作」。然而,溫州和鄂爾多斯因債務風險太大,已被信託公司視為「地雷區」而退避三舍。
9省市債務率100%
據統計,2013年前7個月,大陸信託公司共發行320款政信產品。其中,鄂爾多斯專案僅有1款,溫州專案則掛零。
格上理財副總經理肖偉表示,政信專案都會要求土地作抵押,風險並不大。但當地方負債率居高不下,政信專案的風險也在擴大,誰不小心就可能踩到雷。
據大陸國家審計署日前公布的《審計公告》顯示,2012年有9個省會城市債務率超過100%,最高達188.95%;若加上政府負有擔保責任的債務,債務率最高達219.57%。
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