時論－陸客中轉拖久不利台灣 – 中時電子報
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時論－陸客中轉拖久不利台灣
2015年09月11日 04:10
中國時報 高雄柏
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「陸客中轉」，雙方還沒達成最後共識。圖為桃園機場轉機標示。（本報系資料照片）
早在2011年5月就傳出陸委會已有意與大陸方面商談「陸客中轉」，也就是大陸居民從大陸搭飛機到台灣的機場後，再轉機前往兩岸以外的其他地方。民航及觀光等業者普遍認為陸客中轉能夠為台灣帶來很大的經濟效益。桃園縣為了這些商機而倡議建設桃園航空城。兩岸從2014年中期開始積極研究陸客中轉。今年6月下旬，股市投資人因看好8月下旬的兩岸兩會高層會談能夠敲定陸客中轉在年底上路，以至華航、長榮的股票在6月25日漲停板。但最後兩岸並沒有達成共識，在8月下旬依照規畫以「共同意見」的方式發表陸客中轉。
時論－陸客中轉拖久不利台灣 - 中時電子報
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時論－陸客中轉拖久不利台灣
2015年09月11日 04:10
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「陸客中轉」，雙方還沒達成最後共識。圖為桃園機場轉機標示。（本報系資料照片）
早在2011年5月就傳出陸委會已有意與大陸方面商談「陸客中轉」，也就是大陸居民從大陸搭飛機到台灣的機場後，再轉機前往兩岸以外的其他地方。民航及觀光等業者普遍認為陸客中轉能夠為台灣帶來很大的經濟效益。桃園縣為了這些商機而倡議建設桃園航空城。兩岸從2014年中期開始積極研究陸客中轉。今年6月下旬，股市投資人因看好8月下旬的兩岸兩會高層會談能夠敲定陸客中轉在年底上路，以至華航、長榮的股票在6月25日漲停板。但最後兩岸並沒有達成共識，在8月下旬依照規畫以「共同意見」的方式發表陸客中轉。
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兩岸目前無法就陸客中轉一事達成協議，雙方最突出的歧見就是所謂「海峽中線」，或者說是「優化航路」議題。海峽中線的東、西兩側基本上分別是台北飛航情報區、上海飛航情報區。飛航情報區也好，防空識別區也好，它們都不是領空。泛綠陣營以M503航路為藉口而喧囂抹黑的「喪權辱國」純屬胡言亂語，因為根本不存在的「權」是不可能喪失的。何況台灣也不可能違反國際空運組織一些會員國的希望，而當黑臉去反對到底，他們多希望藉著M503航路降低成本。此外，基於「國安」，我方要求兩岸目前運行的航班避開海峽，繞著遠路飛。大陸方面則是希望能夠採取航程比較短的路線。部分人士擔憂，如果採取較短的航路穿越海峽中線，萬一大陸的軍機冒充民航機或利用民航機掩護靠近台灣，那麼軍方的反應時間將會不夠。但是考慮到中國大陸目前在雷達匿蹤技術、察打一體大型無人機、彈道飛彈末段精確導引等方面的技術進展，萬一真的要動手，大陸有更好的奇襲手段，沒必要冒險把大陸的民航機全都變成「合法目標」──被那些處心積慮要介入兩岸衝突的外國找到藉口，攻擊大陸的民航機。儘管如此，陸委會很可能基於「不怕一萬，只怕萬一」，故而繼續堅持不談「優化航路」，以凸顯兩岸分治的政治意涵。事實上，從大陸去歐洲，正常情況完全沒必要到台灣來中轉，反而是從台灣飛越大陸上空去歐洲，可以讓台灣的航空公司省大錢。另外，從大陸長江以北和稍南一點的地方起飛去美國、加拿大，依照大圓航線，也沒有必要到台灣中轉。何況南韓的韓亞航機票還比較便宜，旅客可以在南韓首都中轉，簡便短暫入境觀光、購物。日本則是老牌以服務細緻出名的國家。在南韓、日本的市場先入競爭之下，再加上中國大陸開通國際航線的城市增多，目前官方設想不允許在台灣中轉班機的大陸民眾短暫入境的方式，要非常努力才有可能從韓、日那邊奪取很大的市場份額。在不允許中轉陸客短暫入境的前提之下，觀光多半是不可行了，但是購物市場仍然可以做大，另外或許還有商務會議、過境住宿、短期培訓，甚至醫療健檢等服務的可能性。說到底，時空環境不是一成不變的，現在看起來的好市場，拖延久了就不見得是好市場；現在看起來很有政治意涵的事情，幾年之後或許沒什麼價值。（作者為航太工程博士）(中國時報)，
