處理「財政懸崖」 美可能…倒車

     美國大選投票之際,

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,全球投資人最擔心的不再是歐債危機,

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,而是美國的「財政懸崖」(Fiscal Cliff)。這個懸崖對財政穩定是好事,

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,但卻可能導致經濟嚴重衰退。如果大選結果白宮及國會仍屬不同政黨,

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,預料國會可能會從懸崖邊「倒車」,

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,把問題再拖一年。
     財政懸崖指的是「財政赤字如懸崖般猛然直線下降」。因為到今年十二月卅一日午夜,

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,美國政府「減稅優惠」及「失業補償期限延長」等措施到期;明年元旦起,國會啟動自動減赤機制;幾個因素加在一起,政府收入增加,支出減少,財政赤字將大幅下降。
     美政府年度預算赤字已連續四年每年超過美金一兆元,因此減赤是各方共識。但減稅優惠到期,意味個人及事業單位稅負增加,個人消費與事業單位擴張能力降低。政府的雇傭及投資力道也會減弱,影響經濟發展。
     美國國會預算辦公室估計,高稅收配合減赤,明年赤字可望減少美金五千六百億元,但國內生產毛額會下降四個百分點,造成經濟衰退;就業職缺減少二百萬個,使失業率上升一個百分點。瑞士銀行報告也指出,財政懸崖會導致企業利潤減少十五%至廿%,S&P500指數會從現在的一千四百點左右跌到一千點。
     目前國會有三種選擇。一,按既定時程實施減赤等方案;二,暫緩實施減赤等方案,或只實施一部分;三,找出折衷之道。由於兩黨惡鬥不斷,問題未能獲致解決方案。關鍵在於府、會分屬不同政黨,也在於稅制,尤其是富人稅。如果選舉結果使白宮及國會屬同一政黨,比較好解決。否則國會可能決議再拖一年。,

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