為配合經濟與產業發展需求,
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,政府長期提供產業租稅優惠。經濟危機爆發時,
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,更以減稅措施來救經濟,
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,使得我國租稅負擔率遠低於其他國際主要國家,
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,營業稅、營所稅率等都是全球最低。去年台灣租稅負擔率僅十二.八%,
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,稅收成長遲滯不前,
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,已危及國家財政健全。
財政部統計處處長葉滿足表示,
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,民國七十九年時,
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,我國租稅負擔率還高達二○%,
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,與OECD成員國相當,但後來就一路下滑。
九十七年下半年因爆發金融海嘯,政府九十八年陸續調降綜所稅、九十九年大降遺產稅、綜所稅及營所稅,可謂是「全民大減稅」,導致稅收銳減一千六百億元。使九十九年租稅負擔率降到十二%,幾乎是世界最低水準。
葉滿足感嘆地說,稅收占政府歲入的七成,「稅收這麼少,能做什麼建設?」再加上舉債瀕臨上限,難怪主計總處要求各部會要縮減預算支出,必須節衣縮食,看看能不能多擠一點錢出來用於資本支出。
葉滿足表示,政府收入很難大幅成長,但即使不增加人力,公部門人事費用等基本支出仍會持續膨脹。若明年預算成長率減少八個百分點,就大約要減少一千五百億元左右,對各部會來說也是個大難題。
隨著經濟成長,稅收也應該同步成長。九十一年至九十六年經濟成長平均增幅為五.二%,同期稅收平均年成長五.五%。但九十七年至一○一年間,經濟成長率平均增幅達三.七%,稅收平均每年卻僅成長○.七%。
財政部高層說,影響稅收表現的因素很多,但減稅減過頭「大家都有感覺」。過去總以「把餅做大後,稅收就能彌補回來」。但最後事實證明,稅收並沒有補上來,但稅卻是一減就無法回頭。
財政部高層表示,促進投資不是減稅、獎勵就有效。現在只能希望促產條例落日後,營所稅稅收能夠恢復一些。景氣如果好轉,也有機會讓稅收再增加一些。,