新聞分析-談判團隊溝通不足 老將擔憂

     陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任的「王張會」首次會談即將於下月登場,

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,這是兩岸分治以來首次官方會談,

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,重要性不言而喻。
     海陸兩會前年雙雙換帥,

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,1年多以來,

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,兩岸僅簽署了服務貿易協議。作為兩岸自由貿易協定(FTA)的重要內涵,

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,該協議卻引起社會反彈,

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,至今未獲立法院通過。兩岸協商的老將高孔廉將於春節後卸任,

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,臨別前夕,

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,他吐露我方對大陸談判團隊內部溝通不足的憂慮。
     譬如,海基會前董事長江丙坤曾經表示,兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的服貿早收清單在談判時,是由經建會主委統籌談判,這次服貿協議談判,內容更多,統籌等級卻降到經濟部國貿局。事實上,經濟部官員在立法院內政委員會備詢時,立委質疑我方應否開放美容美髮業,官員竟然不知道美容美髮業的主管機關為何!
     與此相較之下,先前海基會為了陸客來台中轉的問題,不斷從各種角度說服大陸開放。儘管該問題涉及政治敏感性(陸客來台出境時持大通證、而非護照,故沒有出境記錄),但我方提出以在24小時內轉機作為試點方案,有機會在近期取得突破。
     初期,中國大陸稱中轉不是兩岸空運協議的內容。但最近在我方努力下,改稱是內部規定,需待修法而後開放,這也使陸客中轉的問題有機會取得突破。
     如今,長期熟悉兩岸談判協商事務的老將高孔廉即將卸任,無論新任接棒者為何人,面對兩岸日趨多元複雜的形勢,我方政府今後如何加強內部協調、整合與溝通,俾使前線談判人員在面對陸方代表時能更有「底氣」,已經成為當務之急。,

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