國際民航組織（ICAO）致函民航局，
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，邀請局長沈啟以「理事會主席特邀貴賓」身分，
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，率團以「中華台北」名稱參加。外交部次長史亞平表示，
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，這是首例也是特例，
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，是在朝野共同努力、兩岸關係緩和，
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，以及國際支持等3項因素的相互配合下，
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，獲得務實專業參與的進展。
而美國在台協會（AIT）也特別發表聲明，
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，對此一進展表示樂見，
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，並認為參與國際民航組織大會，
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，將有助於台灣當局對於飛航安全和環境措施的推動，使其能與國際民航標準和建議運作模式接軌。
史亞平表示，這也是5年前參與世界衛生大會（WHA）後，再度參加聯合國專門機構會議。
史亞平說，我國自2009年開始推動ICAO案，過程中曾嘗試各種可行方式，此次首創的「特邀貴賓」身分，是在各方討論後得到的共識，以彈性、創意達到務實專業參與的安排。
在大陸態度方面，史亞平表示，相信大陸樂觀其成，但台灣並不會接受交換條件或密約，而是在爭取各方共識下參與。
至於未來參與ICAO的方式，史亞平說，我方不會以特邀貴賓身分為滿足，不僅限於參與大會，也會爭取參與技術性及區域性的機制與會議；未來參與方式，可以再繼續努力。，