張瑞昌專欄-狡猾的安倍奇襲

選舉是一場賭注,

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,無論在朝、在野皆然,

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,想要入主議會、贏得政權,

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,即使再怎麼精於計謀,

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,最終也要放手一搏。日本首相安倍晉三宣布解散眾議院,

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,以決定「安倍經濟學」成敗作為標的,賭上自民黨政權的命運,就是絕佳範例。安倍經濟學 民意公決在安倍召開記者會做出這項重大宣示的同時,官房長官菅義偉曾向身邊幕僚談到,解散眾院進行大選的目的,其實是為了明年自民黨總裁選舉的連任。換言之,作為安倍內閣的幕僚長,菅義偉很清楚安倍的盤算,在支持度低迷之際提前發動解散國會,以迎來嶄新的民意,從而藉此換來更為長久穩固的安倍政權。這種「解散-改選」的策略運用是內閣制國家常見的現象,安倍早於10月下旬即已預見此趨勢。當時剛完成內閣改組的安倍政府頻頻出包,經產大臣小淵優子、法務大臣松島綠皆因金錢醜聞雙雙下台,防衛大臣江渡總德、環境大臣望月義夫也被在野黨窮追猛打,顯得搖搖欲墜。然而,內閣人事的震盪,固然讓安倍政權危機浮現,但更為嚴峻的是,欲振乏力的「安倍經濟學」。隨著2014年第3季GDP下滑,連續2季呈現負成長,重新回到去年1至3月啟動「安倍經濟學」初期水平,顯示日本的經濟形勢已無先前預估樂觀,安倍因而推遲原定的消費稅增稅時程。擺脫通貨緊縮,刺激民間消費,進而將經濟的大餅做大,再藉由增加政府稅收,重建財政困境,原本是安倍畫定的發展戰略。但是受限於人口減少與內需不足,物價上漲未如預期,經濟復甦緩慢,整體表現面臨減速的隱憂。1年多前,央行總裁黑田東彥因執行貨幣寬鬆政策帶動日圓貶值、股價上揚而風光不已,但貶值卻未帶來出口大增的正面助益,甚至迫使日本企業出走,使得黑田不再意氣風發。未蒙其利先受其害,誠然是安倍始料未及。中小企業與小老百姓首當其衝,在野黨趁勢煽風點火,民主黨黨魁海江田萬里抨擊「安倍經濟學」讓國民生活得更辛苦,維新黨也跟著呼應,強烈批判「安倍經濟學」的負面效應。沉寂已久的在野勢力躍躍欲試,亟欲打破自民黨一黨獨大的局面。內外交逼,迫使安倍必須有所因應。一方面,他依照計畫鋪陳APEC(亞太經合會)日中首腦峰會的政治大戲,核心幕僚陸續穿梭奔走,就僅為換得與中國國家主席習近平見面握手聊備一格的鏡頭;另一方面,他盱衡國內敵長我消的政治形勢,決定提前發動解散國會,將「安倍經濟學」交付民意公決。速戰速決 在野措手不及這是安倍的「安內攘外」之計,但攘外是虛、安內才是實,而且眾議院改選還較明年夏季登場時間還要早半年。以宣布時機和戰略考量來說,這無疑是一次充滿心機的「安倍奇襲」,企圖在對手支持度與戰鬥力皆難成氣候的前提下,進行一場速戰速決的快打旋風,以期將敵軍殲滅於灘頭,確保未來3~4年不受在野掣肘的政權運作。安倍的奇襲是極為高明的布局,根據政治日程,他在11月21日宣布解散眾議院、12月2日發布選舉公告、14日舉行眾議院選舉投票,改選時間匆促,幾乎令在野黨措手不及,遑論整軍備戰。儘管安倍內閣支持率下跌,但在多達1100人競爭的眾院大選中,自民黨依舊掌握絕對優勢,民調顯示,選民固然對「安倍經濟學」頗有微詞,卻還是要將票投給執政黨,這不是自民黨有多強,而是此刻的在野黨太弱,山頭林立又各懷鬼胎,難以對安倍政權構成威脅。安倍是算準在野勢力多頭馬車,因而決定賭上這一把,他要面對的執政課題經緯萬端,包括安全保障法的審議、重啟核電站的挑戰,乃至眾所矚目的修憲爭議,都足夠令內閣傷透腦筋,但他化繁為簡,仍以經濟牌為決戰主軸,並且吃定民意別無選擇,欲將未來穩定政局的關鍵畢其功於一役。兩周選戰定天下,如此狡猾的政治算計,當真能如願?,

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