大陸壟斷的石油系統,
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,一大特徵是利益鏈長且豐厚,
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,油田探勘、輸送管道設立和海外業務為主要的利益來源。大陸審計部門調查中石油資金往來帳戶發現,
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,中石油有筆海外設備採購紀錄,
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,洛杉磯的王姓人家成立一信託基金,
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,花1億美元採購石油設備,
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,轉賣給中石油,
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,淨賺8億美元。
《彭博商業周刊》報導,
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,中石油高層在需求量越來越大的石油生產過程,擁有資源的絕對支配權,動輒數千億元的採購費用,直接插手重大工程項目、人事安排、分配方案,卻缺乏有效的財務監管與風險防範機制,為貪腐提供了機會。
遭逮捕的前中石油副總經理王永春和前中石油副總裁冉新權,分別掌管中石油最大的大慶油田和長慶油田,在石油產業鏈中,探勘開採是利潤最豐厚的一環。
中石油重大專案合作廠商的投招標、採購過程相對封閉、資訊不透明,門檻有量身訂作之嫌,這些過程中都蘊含了貪汙的機會。
另大陸國家經貿委規定,原油非國營貿易配額只能在中石油和中石化的提煉廠加工,進口的原油必須被列入2大集團的生產計畫,唯有「關係密切」的民營企業才能分得一杯羹。
在零售部分,2001年經貿委發文,賦予2大集團零售專營權,各地區新建的加油站,統一由中石油、中石化全資或控股建設。
報導引述國務院人士的話說,國有資本如果不退出石油這類根本不需要國有化的行業,國企貪腐問題恐怕不會根絕,採用市場化的手段,讓更多供應商進入市場才是關鍵。
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