隨大陸城鎮化進程加快,
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,各地力圖由「縣」改「市」的熱潮再起。陸媒報導,
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,大陸「撤縣設市」政策凍結10多年,
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,百縣苦爭名分,
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,卻僅有少數獲批准;然而隨城鎮化成大陸政策主軸,
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,政策可望開閘,
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,各地早已快馬加鞭搶當「市民」。
大陸多少地方想「改頭換面」?《南方周末》報導,
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,自1997年開始,僅陝西省就有21個縣提出撤縣設市;全大陸至少138個縣提出升格為市的構想。
壓力鍋一悶16年
近2年,不少地方忙著編制規畫、成立課題組、上報省級,就是在為升格做準備,這股熱潮被媒體形容為「不斷升溫的高壓鍋」,洶湧而來。這波熱潮又以中西部地區最為明顯,例如雲南、貴州、廣西、安徽,甚至是最西邊的新疆,大多是2011年後提出設市申請。
事實上,這口「壓力鍋」壓抑已16年之久。由於太多地方盲目追求「縣改市」,衍生城郊比例失衡、城鄉概念模糊等問題,讓國務院在1997年斷然喊卡,暫停撤縣設市政策。從「縣」到「市」的一字之差,成了最遙遠的距離。
貴州黎平縣爭名
然而隨新型城鎮化成政策主軸,各地彷彿見到「久違的曙光」。儘管國務院尚未對撤縣設市政策解凍與否,釋出明確訊息,但各地醞釀設市的熱潮再起,陝西神木縣、貴州黎平縣等都急欲「爭名分」,希望搶搭政策開閘的首班車。
中國社科院城市發展與環境研究所研究員宋迎昌認為,市享有的資源較多,加上形象較好,得以擺脫縣在招商中處於邊緣化的角色,因此各地對於設市趨之若鶩。
他說,重啟撤縣改市已是不可阻擋之勢,國務院應盡快開啟新一輪的撤縣改市政策。唯20年前設立的國家標準早已過時,難以反映現在的經濟水平,法規應修正,並杜絕「亂改風」重來。
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