大陸今天公布的「十三五」草案納入涉台專章。比較「十二五」和「十三五」的涉台內容，
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，未來5年，
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，鼓勵台商與大陸市場結合，
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，吸引台灣年輕人到大陸求學工作，
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，大陸可能有更多措施。中國大陸「國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」草案（簡稱「十三五」規劃草案，
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，2016至2020年）共分20篇，
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，其中第12篇為「深化內地和港澳、大陸與台灣地區合作發展」，並包含第55章「推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程」，形同涉台專章。2011年大陸通過的「十二五」規劃綱要，就用了一個專章來呈現兩岸政策規劃。標題雖是政治性的「推進兩岸關係和平發展和祖國統一大業」，內容則是經貿合作導向，共有3大重點：一是建立健全兩岸經濟合作機制，二是全面深化兩岸經濟合作，三是支持海峽西岸經濟區建設。今年就要定案的「十三五」規劃草案，涉台部分的標題「推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程」仍充滿政治味，但專章之下再細分2節，第1節為「促進兩岸經濟融合發展」，第2節則是在「十二五」沒有的「加強兩岸社會人文交流」。廈門大學台灣研究院台灣研究中心副主任李非接受中央社訪問時，解讀專章內容指出，過去台商到大陸投資主要是利用勞動資源，未來在「十三五」期間，要鼓勵台商與大陸市場結合，而且將市場向西延伸，讓過剩的生產力可透過「一帶一路」向西擴大市場。李非指出，世界其他主要市場萎縮，但大陸市場在擴大，任何經濟體都不能錯過這塊市場。大陸未來會繼續與台商結合，但結合的角度有所轉換。過去以結合大企業為主，現在轉向中小企業。「十二五」在涉台專章提到海西經濟區。在「十三五」當中，更詳細列入「推進海峽西岸經濟區、中國（福建）自由貿易試驗區建設，打造台商投資區、平潭綜合試驗區、福州新區、昆山深化兩岸產業合作試驗區等對台合作平台，深化廈門對台合作支點建設」。其中，除了新增的昆山，其他幾乎都在福建。李非指出，福建經濟總量在大陸不是最大，對台區位卻是最重要，大陸希望讓福建成為台商進入大陸的基地，向內地延伸。對於「十三五」列入「加強兩岸社會人文交流」一節，上海台灣研究所常務副所長倪永杰對中央社記者表示，中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第4次會議開幕時，大陸全國政協主席俞正聲就提出「開展面向台灣青少年的體驗式交流」，兩者方向相同，都顯示未來會更加強鼓勵年輕人交流。倪永杰表示，以前兩岸青年交流只是吃飯、走走看看，不夠深入；未來台灣青年如果願意到大陸求學、工作或創業，大陸要建立公開透明的平台，提供他們機會與舞台。每個階段的5年規劃都是大陸施政的「行動指南」，從這份草案內容可以預見，未來大陸還會在經濟、文化等更多層面推出以台灣「三中一青」為對象的措施。1050305(中央社)，