台菲外交斡旋最棘手之處,
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,不在於我方有無籌碼執行「以戰逼和」策略,
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,也不在於外交報復的賞味期有多長,
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,而是當外交戰事不力,
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,就會釀起國內政治反彈力道。當反菲情緒轉化成不滿政府,
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,這股力量若與在野黨五二○倒馬勢力結合,
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,恐怕就會一發不可收拾。
廣大興號海上喋血事發至今已六天,
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,即使朝野難得同仇敵愾、槍口一致對外,
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,卻也多在觀望政府後續如何處理,從72小時最後通牒期限屆滿,直到政院宣布對菲11項外交報復等多項措施,外界不免也納悶:還有哪些談判籌碼可用?
當政府祭出11項措施,衝擊層面包括觀光、經濟、農業各項領域,即使廠商礙於此刻氛圍不便多說話,倘若外交報復無期限拖延,各項怨言就會四處宣洩。因而對馬政府而言,既要與菲國儘速談出結果,也得避免報復措施反傷到自己,與時間賽跑壓力將與日俱增。
馬政府上台至今最自豪就是外交政績,包括參與WHA與APEC特使層級提高,如今倘若一個菲律賓都搞不定,等於證明先前的外交戰績都是假象,這絕非府院所樂見的局面。
更何況,外長林永樂與菲國駐台代表白熙禮漏夜協商後,上演兩人「相互扶持」的畫面,無疑是台菲斡旋一大敗筆,當菲國拖延戰術都傻傻分不清,代表談判功力與情報掌握能力差勁;負責運籌帷幄的馬英九、江宜樺也不能免責,一旦進入檢討階段,各界就會開始點名戰犯。
如今菲國政府道歉後,後續外交斡旋重心仍在於重啟漁權談判;然而,道歉只是讓馬政府得到面子,後續如何執行以戰逼和策略,讓菲國在漁權上讓步,才是最重要的關鍵。
當然,情況也不必走到最壞的田地,但前提是,政府必須在外交戰扳回一城,只有政府硬起來,才能避免即將點燃的另一場內部戰役,否則,馬英九就職周年的五二○,恐怕會很不好過。,