該條例在進行第二次審議時，
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，一度將飯店客房、機場等具備排風條件的場所納入了吸菸範圍。但禁菸團體認為，
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，出入這些場所的服務人員會遭受二手菸的危害。中國是世界最大的香菸生產國和消費國，
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，菸民超過3億人，
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，被動吸菸者約有7.4億人，
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，包括1.8億兒童。世界衛生組織表示，
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，大陸每年有100多萬人死於吸菸引起的各種疾病。基於保護婦女兒童的目的，
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，該條例對室外禁菸區域做出更嚴格的規定，以未成年人為主要活動人群的場所，幼稚園、中小學校、婦幼保健機構、兒童醫院等均被列入室外禁菸範圍。該條例明確規定，個人不得在排隊等候隊伍中吸菸，否則將被處以50元（人民幣，下同）罰款，拒不改正的最高可處200元罰款。此外，明確禁止向未成年人販賣菸品，且不得在中小學校等未成年人集中場所周圍100公尺內販賣菸品，違者最高可處5000元到1萬元的罰款。，